社会保障制度是当今世界上众多国家都在实行的一项社会政策，也是一个国家经济制度和法律的重要组成部分。社会保障制度已有100多年的历史，它在保证社会经济发展和社会稳定方面发挥了重要的作用。改革开放以来，我国经济社会快速发展，城乡居民收入稳步增加，社会保障制度不断健全完善。　　内蒙古地处祖国的北疆，长期以来发展相对滞后，城乡居民收入较低，社会保障相对薄弱。本文以内蒙古为研究地点，通过文献法、实地调研法、对比法等研究方法，对社会保障制度影响居民收入分配问题进行了分析与研究。该项研究对于内蒙古自治区以及其他发展相对滞后地区，通过社会保障制度调节居民收入分配具有理论参考和借鉴意义。　　近些年来，内蒙古经济社会保持了良好的发展态势，2005年全区国内生产总值完成3823亿元，财政收入完成536亿元，成为全国经济增长最快的地区之一。全区社会保障取得较好的成绩，就业再就业工作进展顺利，各项社会保险工作平稳推进，社会保险覆盖面进一步扩大。但也面临着诸多困难和问题，城镇居民社会保障面窄、人口老龄化、劳动者权益时有受到侵犯;农村社会保障刚刚起步;社会最低生活保障制度存在着一些问题等。　　在居民收入分配现状差距分析方面，本文从基尼系数、城乡、地区、行业、阶层五个方面进行了比较。认为分配原则、地区政策、市场自发倾向、竞争起点、社会保障是造成居民收入分配差距扩大化的主要原因。　　内蒙古社会保险制度缺陷对收入分配的影响主要表现为城乡居民因病致贫、因老致贫、因难致贫;社会救助制度缺陷主要表现为救助面的局限性、救助水准低、救助对象的不公平性、救助程序的不规范性导致了居民收入差距的扩大化。通过以上分析，得出收入分配问题对社会保障制度的要求:一是扩大社会保障制度的覆盖面，提高全区社会保障支出的水平;二是建立健全农村社会保障体系;三是社会保障体系要逐步健全完善;四是社会保障管理部门对社会保障基金要统一筹集、分项使用;五是多样化经营，确保社会保障基金增值;六是科学设计，充分发挥社会保障制度调节居民收入分配的作用;七是设立城镇贫困线。　　在以上分析论证的基础上，提出了利用社会保障制度调节内蒙古收入分配的政策思路和建议:一是深化改革，进一步健全社会保障体系。做好社会保险金兑现与发放，抓好扩面征缴，积极推进社会保险改革，加大投入，加强资金管理。二是统筹兼顾，切实维护劳动者合法权益。加大劳动关系的调整力度;加大劳动保障监察执法力度;加大劳动争议处理工作力度。三以人为本，求真务实，创造性地开展劳动保障工作。　　提出建立统筹城乡社会保障制度。　　提出完善内蒙古城镇低收入群体社会保障的建议措施:一是国家财政应继续加大对低收入群体的扶持力度;二是加快社会保障体制的法制化进程;三是国家就进一步制定优惠的就业和再就业政策;四是建设针对低收入群体的经济适用房;五是设立服务低收入群体的帮困救助医院;六是适当增加国有企业离退人员的养老金;七是注重发挥慈善及非盈利机构的援助作用。　　通过以上研究，得出以下四个主要结论:　　结论一:内蒙古社会保障制度中存在着一定的缺陷，社会保障面狭窄，城乡社会保障差异有不断扩大的趋势。　　结论二:内蒙古收入分配中存在差异，城乡居民收入差距、地区收入差距，行业收入差距、阶层收入差距显著。　　结论三:内蒙古社会保障制度的不完善，对居民收入分配造成了较为严重的影响。　　结论四:建立健全社会保障制度是内蒙古当前解决居民收入分配问题的一项十分紧迫的任务。