中国共产党十七次代表大会指出要“加快行政管理体制改革,建设服务型政府。……健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。”税务机关作为政府重要的经济执法部门,在构建现代化行政管理体制的过程中,在必须重新审视调整自身的角色和职能,顺应公共行政管理的发展趋势和时代需求,把自身定位为公共服务机关,在服务型政府的大框架之下构建“服务型税务”。本文作者基于长期在国税局工作的实践,运用新公共管理理论,在分析研究我国纳税服务政策的基础上,对安顺市国税系统的纳税服务状况进行了深入的调查,概括出影响纳税服务的主要因素和税务机关处理纳税人涉税事项存在的主要问题。论文提出了以法治、公正、权利和义务对等为构建纳税服务体系的基本原则,以提高纳税遵从度为建设目标。结合管理实践,给出了实施纳税服务体系的具体措施,主要包括以纳税人为中心,简并了涉税事务20项,减少涉税资料279份,优化纳税人涉税事项流程,通过整合办税服务厅的窗口设置实现“一窗多能”、“多元化”的纳税申报、电子税务、“个性化”服务等,构建以“12366”纳税服务热线为枢纽的纳税服务平台。为进一步地落实“为纳税人服务、保护纳税人合法权益”的税务机关和税务人员的法定义务和职责,使税收服务更贴近纳税人的要求,达到保护纳税人合法权益,切实践行“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨。