毕节市石漠化综合治理效益评价与对策分析

来源 :贵州大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhang_jun
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科学分析和评估毕节市石漠化综合治理成效,总结治理经验,为下一步开展石漠化综合治理提供决策依据和技术支撑,对加快石漠化土地生态修复,改善区域生态环境,推进毕节市生态文明先行示范区建设,实现经济社会的可持续发展,具有十分重要的意义。本文以毕节市为研究对象,利用毕节市第二次、第三次石漠化监测数据,并收集开展石漠化治理以来的相关作业设计、验收报告、林业统计数据等基础资料,结合小流域调查,一是对毕节市石漠化综合治理后的分布特征、演变趋势等进行分析;二是参照已有评价指标,采用AHP法,建立了毕节市石漠化综合治理工程建设情况评价指标体系;三是综合采用Delphi法、AHP法、模糊综合评判法、因子评分法,在遵循已有原则和结合研究区实际的情况下,构建了石漠化治理综合效益评价体系;四是在以上研究的基础上,指出了毕节市石漠化综合治理存在的问题,提出了可持续发展的建议和对策。结果如下:1、通过对比两次石漠化监测数据得出,毕节市石漠化治理工作成效显著。(1)石漠化面积明显减少,从598359.5hm2减少到497815.22hm2,减少100544.28hm2,减少幅度16.8%。(2)石漠化程度明显减轻,对比发现,极重度石漠化面积从5752.8hm2减少到3733.25hm2,减少2019.55hm2,减少35%;重度石漠化面积从63068.5hm2减少到50199.17hm2,减少12869.33hm2,减少20%;中度石漠化面积从356138.6hm2减少到295422.86hm2,减少60715.74hm2,减少17%;轻度石漠化面积从173399.6hm2减少到148459.94hm2,减少24939.66hm2,减少14%;潜在石漠化面积从488016.8hm2增加到568766.83hm2,增加80750.03hm2,增加17%;非石漠化土地面积从1040000.4hm2增加到1061116.05hm2,增加21115.65hm2,增加2%。(3)石漠化演变类型趋于顺向和稳定,对比两期监测数据,逆向演变大幅度减少,减少幅度92.8%。(4)从土地利用类型来看,最易发生石漠化的地类是旱地,其次是灌木林地,然后是有林地、宜林地、无立木林地、未成林造林地、天然草地、疏林地。(5)从土地使用权限来看,石漠化综合治理措施覆盖了国有、集体、个人、其它等使用权限的土地。(6)从石漠化土地植被综合盖度状况分析得出,植被综合盖度的高低,直接影响石漠化程度,根据监测数据,所有的潜在石漠化,全部分布在植被综合盖度超过50%的土地,也有超过50%的非石漠化土地面积分布在此区域,坡耕地仍然是石漠化发生的重灾区。(7)根据石漠化治理措施分析,一系列生态保护与治理措施的实施,对遏制石漠化扩展发挥了极其重要的作用,其中林草措施发挥着主导作用,其贡献率超过50%,随着农业的发展,农业技术措施的贡献率在逐渐加大。(8)从石漠化土地变化原因分析,自然演变因素、其它因素、治理因素是影响石漠化土地面积变化的三大因素。2、根据构建的毕节市石漠化综合治理工程建设情况评价指标体系,毕节市石漠化治理工程建设情况评价得分81分,评价等次为良。(1)工程投资资金大、来源广。截止2016年,实际完成投资55923.2万元,其中中央投资50650万元,地方配套5065万元,整合资金及社会资本208.2万元。(2)工程任务全面完成,共完成封山育林育草51754.92hm2、防护林10716.01hm2、经济林27859.45hm2、薪炭林438.87hm2、其它措施(中药材等)1456.98hm2、人工种草10956.8hm2、其它工程措施草地改良769.48hm2、棚圈建设224707m2、饲草机械1933台、青贮窖44766m3、坡改梯1083.82hm2、排灌沟渠73.835km、河道整治0.6km、拦沙坝/谷坊42座、蓄水池/水窖865口、沉沙池385口、田间生产道路281.485km、输水管网195.181km。(3)工程布局合理,按照相关技术标准的质量建设,达到验收标准。(4)从成立管理机构、强化制度建设、严格施工质量等方面强化工程建设管理。同时工程建设也存在建后管护较差,发展成效不明显、投资单价低、缺乏抗灾救灾机制保障、抗风险能力弱等问题,这也是评价扣分的主要原因。3、通过石漠化治理综合效益评价指标体系的权重计算可以看出,农村产业结构和森林覆盖率对综合治理效益的贡献最大,与贵州省近年来大力推进农业产业结构调整和生态文明建设理念相契合。在生态效益方面,石漠化综合治理工程实施后,增加了林地面积,小流域平均森林覆盖率和平均植被综合盖度均得到提高,减轻了水土流失。在经济效益方面,石漠化工程的实施解决了项目区内约260万人次的劳动力就业,覆盖了项目区约26万人的贫困人口,项目的建设,石漠化地区人民人均可支配收入从治理前的1500元提高到2016年的5500多元,助推了石漠化地区群众的脱贫致富。在社会效益方面,工程的建设,调整了农村产业结构,缓解了就业压力,改善了人居环境,保障了长江中下游地区人民生命财产和社会经济发展的安全。4、研究表明,石漠化治理作为一个系统工程,应当遵循因地制宜,遵循水土保持的原则;突出重点,坚持标本兼治的方针;减少干扰,发挥自然自我修复能力;综合治理,保护与发展并存的对策。同时要从生物措施为主、25度以上坡耕地为主、集中连片治理为主、替代能源开发为主、加大宣传力度、加大投资力度、加大技术指导力度、加大后续管理力度、加大农户参与力度等9个方面建立岩溶山区石漠化治理可持续发展的长效机制。
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