长期以来，在确保粮食丰收和有效供给中，粮食主产区发挥着非常重要的作用。近年来，全国粮食产量增加量的80％左右来自于粮食主产区。因此粮食主产区是稳定粮食生产的治本措施，对确保国家粮食安全，稳定农村社会秩序具有深远意义。粮食主产区粮食生产为国家起到如此之大的作用，但仍存在一些问题，而要解决这些问题，资金问题是关键。农业领域由于自身的一些弱质特性，使得不能完全依靠市场性调节作用，需要国家的介入，这就需要农业政策性银行—农发行，发挥积极的作用。本文以农发行鸡西市分行贷款及相关数据为例，阐述了不同时期粮食主产区农发行实际职能作用发挥情况及存在的问题：对于保障粮食高产稳产的农田水利建设领域，引导性功能发挥不足；资金来源不足，影响了农村小城镇的信贷支持力度；未能有效介入到粮食生产的全产业链中；支持小杂粮等特色农业小企业产业发展的自身能动性不足；从业人员自身素质明显同业务发展脱节。针对上述问题提出建议：实行有差别的区域信贷政策；介入到非正规金融组织建设发展中；用行政手段拓宽资金来源渠道；改革现有人员退出机制，开办专业培训学校，脱产培训职工，提高员工素质。最后得出结论：农发行在不同的历史时期发挥了其应有的职能作用，在粮食出产区农发行职能作用尚有一定的问题点，通过实施针对性措施，可进一步完善农发行职能作用。