城市公共体育设施是发展体育事业,实现体育法确定的我国体育工作方针的重要物质基础,对体育的发展起到了积极的促进作用。随着改革开放步伐的加快,我国城市建设在原有的基础上获得了突破性的进展,公共体育设施建设也随着社会经济的发展、国内外大型赛事的举办迅速发展起来,呈现出明显的“竞技化”倾向。但是导致非竞赛时公共体育设施长期处于闲置状态,整体使用效率低落,经营管理面临极大挑战。因此,为了满足市民日益增长的运动休闲需求,有效解决公共体育设施建设中出现的结构与功能“失衡”问题,并促进竞技型体育设施向休闲型体育社会的转型显得非常重要。本文以沈阳市公共体育设施为研究对象,采用文献资料法、专家访谈法、数理统计法和逻辑分析法等研究方法,对沈阳市公共体育设施建设的现状进行调查,描述和分析沈阳市公共体育设施建设中出现的结构与功能“失衡”问题;从公共体育设施建设的历史进程的角度,寻找“失衡”现象的社会原因;进而从大众体育未来发展的角度,提出未来沈阳市公共体育设施建设转型方向、思路和对策。研究结果显示:(1)从沈阳市公共体育的现状看:当前沈阳市各类公共体育设施83个,设施建设仍以政府为主导,92.51%的投入资金由财政拨款提供;类型分布上以体育场为主,归属系统以教育系统为为主;设施数量最多的是皇姑区,最少的是浑南新区和沈北新区,总面积最大的是浑南新区,最小的是于洪区;从运营性质上看,经营性公共体育设施要远远高于公益性公共体育设施个数。(2)竞技型公共体育设施与休闲型公共体育设施的存量比较:公共体育设施建设呈现出明显的“竞技化”倾向,表现为数量多、规模大、投资大等特征,无论是个数、面积,还是建设的资金规模,竞技型公共体育设施均明显高于休闲型公共体育设施;竞技型公共体育设施以体育场和体育馆居多,场地分布以校园为主,休闲型公共体育设施以室内游泳池居多,场地分布相对发散,以宾馆饭店为主体;竞技型公共体育设施和休闲型公共体育设施均以小型和其他为主体,但休闲型公共体育设施中,并没有超大型、大型、中大型和中型公共体育设施;竞技型公共体育设施主要以公益性为主,而休闲型公共体育设施主要以经营性为主,竞技型公共体育设施全天开放的程度明显低于休闲公共体育设施。(3)沈阳市公共体育设施建设中存在的问题有:数量缺乏、结构失衡、配套体育场地错位、功能缺失和投资主体过于单一等。针对沈阳市公共体育设施建设中存在的问题,笔者提出了加强公共体育设施建设规划和促进公共体育设施战略转型的建议:即高标准、高起点,与城市规划建设相统一,竞技型与休闲型并举,吸纳社会资本等方式加强公共体育设施的建设;坚持对外开放,加强配套建设,转变经营方式,理论研究先行等方法促进竞技型公共体育设施的转型。