城市公共绿化不仅具有美化环境、净化空气、预防风沙、减弱噪音等多重作用,还能提供休闲游憩、文化传承、科普教育等人文功能,是建设现代生态宜居城市的必备条件,对改善人居环境、带动旅游及相关产业发展,提升城市品位,具有十分重要的意义。城市的绿化生态环境与公众的生产生活息息相关,建设发展科学良好的城市生态环境,不仅需要政府投资建设和管理,更离不开社会公众的参与和监督,才能使城市的美化绿化符合广大公民的根本利益。当前,西安市正在努力构建“花园之城”、“绿色之城”、“生态之城”,城市的公共绿化工作被提上了政府的重要日程。然而城市绿化仅靠政府的力量是无法完成的,需要全社会公众共同的不懈努力。就目前而言,西安市城市公共绿化中的公众参与在广度和深度上均属于较低层次,在公众参与能力、参与渠道、制度保障和资金来源构成上都存在着不足和缺陷。因此,提升公众参与主动性和参与能力,构建多元化参与渠道,建立有效的保障机制体系,吸引多种社会投资,推动更多的公众参与城市公共绿化的建设和管理,共同建设“美丽西安”,这一课题具有十分重要的现实意义。本文通过辨析城市公共绿化、公众参与的概念,阐述适用的相关理论基础,分析城市公共绿化中公众参与的必要性,调研目前西安市公共绿化公众参与的基本现状,深入剖析参与中存在问题的原因,同时借鉴国内外城市公共绿化中公众参与的实践及先进经验,进而研究如何采取有效措施提高公众参与主动性、能力、水平,拓宽公众参与渠道,汇聚社会投资平台,提出推进西安市城市公共绿化中公众有效参与的对策,营造共建城市绿化体系,共享绿色美好家园的社会新风尚,提升公众绿色幸福指数。