2002年5月至2003年7月,清华大学NGO研究所、青岛市民间组织管理局和青岛市行政学院在青岛市开展了民政部重大理论招标课题“市场经济条件下社会组织培育、发展和管理的公共政策研究”,得出了一些比较有代表性的研究结论。青岛市是国家14个沿海开放城市之一,工农业生产和市场化步伐都位于全国前列,社会组织的发展规模、种类和发展水平都超出了全国水平。崂山区作为一个新兴区市,即有发达的旅游业,又有现代化的都市农业和新兴的高新技术产业。该地区的社会组织,既具备现代城市特点,又有新型农村特征,这些特点和经验对城市和农村社会组织的发展都有一定的借鉴意义。本文在借鉴民政部课题研究结论的基础上,通过对青岛市崂山区多个社会组织的实地调查,从我国社会组织的整体发展状况着手,借鉴战略管理的分析方法,对崂山区的社会组织进行了初步的分析。在此基础上初步总结了崂山区社会组织的发展动因,并对青岛市崂山区乃至全国的社会组织今后的发展提出了一些个人建议,希望能够对今后社会组织的实践发展和理论研究有所裨益。文章的第一部分介绍了本文的研究目的,研究的理论与现实意义以及国内外的研究现状。文章的第二部分从国内外社会组织的发展现状着手,对比了中外社会组织发生和发展的历史因素、行政因素和社会因素的不同,为研究青岛市崂山区的社会组织提供了研究背景。文章的第三部分具体介绍了崂山区社会组织的发展状况,初步分析了该地社会组织的作用、特点和发展动因。文章的第四部分借用战略管理中的SWOT分析方法,具体分析了崂山区社会组织发展的优势、劣势、机会和威胁。在第四部分分析的基础上,文章的第五部分立足于崂山区的状况,对我国社会组织未来的发展趋势做了简单的总结,并提出了今后发展的对策建议。