政府购买安全生产服务研究——以浙江省淳安县为例

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21世纪以来,我国经济高速发展,工业化得到进一步深化,在工业生产过程中,对安全的要求也越来越高。目前建成的安全生产监管体系,远远不能满足日益繁重的安全生产监管工作。所以,采用政府购买安全生产服务的模式,运用市场机制引导各方力量参与安全生产管理,解决企业安全难题,成为首选之举。但在政府购买安全生产服务过程中仍然存在一些问题。  对此,本文选取淳安县政府购买安全生产服务作为研究对象,旨在通过对政府购买安全生产服的操作实践的总结分析,运用新公共管理理论、新公共服务理论以及公共服务外包理论等对有关要素进行分析,希望通过这个研究能提高政府购买安全生产服务在实践过程中的整体水平。本次研究以浙江省淳安县购买安全生产服务为例,对淳安县安全生产监督管理局购买安全生产服务的背景、主要内容、模式、具体过程等进行系统分析,发现在政府购买安全服务中仍然存在法规制度建设不完善、寻租问题、监管不到位、中介发展不平衡、企业参与意识不强等问题,本文提出要通过采取完善法律法规强化科学决策机制、完善政府监管体制、重视发展中介机构的力量、推进企业落实安全生产主体责任等措施来解决存在的问题。  本次对淳安县安全生产监督管理局购买安全生产服务的研究,是从淳安县安全生产监督管理局安全生产监管机制需要的政治、经济、技术等层面的实践方向,进行了分析研究。期望通过研究提高政府购买安全生产服务的能力,促进政府购买安全生产服务的发展,为有关部门制定相关政策提供参考依据。
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