中国劳动争议处理制度改革研究

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劳动争议作为最基本的社会生产经营关系引发的纠纷,是当今社会普遍存在的社会现象。随着中国多种所有制经济实体的日益繁荣,用人单位用工日趋自主,职工与用人单位的经营关系逐渐呈现复杂化、多样化、灵活性势态,劳动争议调解、仲裁作为化解用人单位或职工工作纠纷的重要方式,是诉讼的前置程序,占据着举足轻重、不可逾越的地位。2008年《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的颁布实施,明确了“调解”在劳动争议处理制度中的重要地位,赋予了劳动争议处理制度新的课题和内涵,推动中国劳动争议处理制度从根本上实现了新跨越,从此步入法制化的快车道。但是,随着中国政治体制改革的继续深化,国家《劳动人事争议调解仲裁办案规则》的颁布,劳动争议仲裁与人事争议仲裁尽管统一,却仍面临着机构行政化严重、实体化建设步伐慢、仲裁员门槛低、经费保障不足等诸多缺陷。本文从劳动争议这一概念入手,旨在通过与英国、美国、香港等欧美法系代表国家和地区以及法国、德国、日本等大陆法系国家劳动争议处理制度进行比较研究,客观审视我国劳动争议处理制度的现状,结合当前中国城乡劳动力和人力资源融合的发展需要,进一步推动劳动争议处理制度真正实现调解、仲裁分离,在机构、人员、经费、监督机制上合理设置,真正实现劳动争议处理机制的重大改革。
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