本文主要运用历史的方法、比较的方法，从刑罚学、犯罪学、刑事政策等方面，利用四章探讨了管制刑的发展过程及其存在的问题，并提出了完善管制刑的措施。 本文首先较详细的叙述了管制刑的产生及立法、执行上的变化，接着阐述了管制刑的法律特征，说明了管制刑在历史上曾起到过积极的作用，并且管制刑的法律特征表明了其存在也是符合当今社会条件的。 第二部分阐述了管制刑存与废的各个理由，主张管制刑应当继续保留而不是废止。并对主废论的理由作了辩驳，指出管制刑存在的理由，其符合行罚轻缓化的趋势，并具有广阔的适用空间。 第三部分主要着眼于管制刑的制度层面，从立法到执行方面的一系列规定来分析管制刑所存在的缺陷，并且提出管制刑惩罚性弱也是其存在的问题。 第四部分指出管制刑的存在顺应世界发展潮流，对其进行改革具有可行性，并以社区矫正制度的试点为契机，针对管制刑存在的问题，提出了完善管制刑的具体措施。