土地是农业生产的基本要素,是人类赖以生存的根本。中国的问题是农民问题,农民的问题是土地的问题。随着中国经济的快速发展,土地的合理配置和流转显得非常重要,通过土地承包经营权的流转,使土地从分散走向集中,可以实现土地资源的优化配置和适度规模经营。本文通过对全国、浙江省及温州市的土地流转情况的学习,对瑞安的农村土地流转开展了调查,对瑞安土地流转现状和存在的问题进行了分析。瑞安由于二、三产业发达,经商人数众多,所以土地流转比例较高,涉及流转的土地(耕地)面积7690hm2,占已实行承包面积的35.12%。瑞安土地流转主要有专业代耕代种、集体收归经营模式、集体贴钱发包模式、大户自行承包等四种模式。四种模式中数大户自行承包方式灵活多样,具体又有三种形式：一是招投标式转包,二是中介协商式转包,三是中转站式转包。然而近年来瑞安又出现了股份流转和合作制流转两种新型流转方式。瑞安人的探索性和创新式是推进多形式土地流转的重要因素,在政府对农村土地流转的引导、对农业规模经营的政策和财政支持及优化土地流转服务,使瑞安的农村土地流转有了新气象。虽然瑞安的农村土地流转取得了一些进步,但同时也暴露出一些在农村土地流转过程中存在的问题：农民土地流转积极性不高、认识不到位,土地流转的方式简单粗放,农民的合法权益得不到保障,土地流转机制也不够健全。瑞安要加强农民土地流转观念、加大公共服务、加强法律对土地流转的约束、加强土地流转市场建设、制定科学合理的土地利用规划。