随着世界经济由工业经济时代进入知识经济时代,我国进入了经济转型发展的新时期,在此阶段强调由资源驱动向创新驱动和服务驱动模式转化,服务业特别是具有知识技术密集性特征的生产性服务业正日益表现出对经济创新发展的显著促进作用。产业集聚是生产性服务业迅速发展的主要组织形式,生产性服务业集聚化发展是促进地区创新能力提升、实现地区经济转型、提高地区创新产出水平的主要方式。目前,江苏省大力建设现代服务业集聚区取得了一些成效,生产性服务业集聚在一定程度上提高了区域创新水平,但是潜力未完全发挥,还有很大的发展空间。因此,如何转变生产性服务业集聚发展方式,推动区域创新能力的提升成为我们需要关注的问题。本文运用理论分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合的研究方法。通过详细阐述研究的相关概念和基本理论,从集聚方式的视角分析了生产性服务业集聚对区域创新产出的影响效应。实证方面,在我国将建设创新型国家作为长期发展战略的背景下,将江苏省作为研究对象,建立面板数据,对江苏省生产性服务业集聚对创新产出的影响程度进行测度分析,发现当前江苏省生产性服务业集聚发展的不足之处,为地方政府实现创新驱动发展,提高创新产出水平提供对策建议。首先,在对国内外文献进行了回顾和总结的基础上,借鉴相关研究经验,运用产业集聚理论、外部经济理论和区域创新理论,着重讨论了生产性服务业集聚对区域创新产出的影响效应,提出了生产性服务业在专业化集聚、多样化集聚、竞争性集聚三种不同的集聚方式下对区域创新产出的影响假设。专业化集聚降低了企业间的交流成本,促使专业化人才集聚,加强本地专业化生产优势,为创新发展提供有利条件;多样化集聚将各产业紧密联系在一起,促进各行业知识融会贯通,为区域内创新主体提供所需要的资源和信息,促进知识、技术的转移和共享,在生产活动中借鉴其他行业的科学技术或管理经验,形成区域创新网络,促进区域创新;竞争性集聚有利于发挥竞争机制对创新的引导,形成透明的市场环境,提高了企业的创新意识,增加了创新产品产生的可能性。总体来说,在理论上生产性服务业专业化集聚、多样化集聚、竞争性集聚均促进了区域创新产出水平的提高。其次,结合江苏省的生产性服务业集聚发展现状,选取相应的指标对生产性服务业的集聚水平进行了测度,分析其三种集聚形式的发展趋势。结果发现,总体上专业化集聚呈逐年递减态势,多样化集聚呈不稳定发展态势,而竞争性集聚呈逐年递增趋势。之后,结合知识生产函数,将研发人员投入、研发经费投入、政府支持、生产性服务业专业化集聚、多样化集聚、竞争性集聚作为解释变量,构建区域创新产出模型。选取江苏省十三个地级以上城市2006年到2015年十年的面板数据,对江苏省生产性服务业集聚对创新产出的影响进行实证分析。结果发现,生产性服务业集聚对江苏省的创新产出确实产生了一定的影响。其中,多样化集聚对江苏省的创新产出起到了明显的促进作用,竞争性集聚亦对江苏省的创新产出产生了正面的影响,而专业化集聚却对江苏省的创新产出起到了消极的作用。这表明目前江苏省生产性服务业专业化集聚发展存在一些问题,未形成自己的集聚特色,未能发挥专业化集聚的品牌优势和人才效应。应根据自身的资源优势,在完善生产性服务业专业化集聚建设的基础上,促进集聚体制内的合理竞争,促进产业多样化集聚发展。最后,根据实证分析的结果,提出了一些可借鉴的对策建议。为加强江苏省生产性服务业集聚对江苏创新产出的影响效应,推动生产性服务业集聚发展,促进区域创新产出水平的提高。应该改善产业、创新政策,创造良好的政策环境;加大政府支持力度,推动创新资源集聚;组织特色产业项目建设,发挥生产性服务业专业化集聚优势;促进产业多元化发展,加强综合型生产性服务业集聚区建设。