中国食品安全监管问题研究

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食品是人类赖以生存的基本物质。食品安全关系到人民的健康和生命安全,也关系到社会的发展稳定和政府公信力。随着社会的进步,经济的发展,人们对食品安全也日益重视起来。我国近几年食品安全事件频发。食品安全监管体制方面的缺陷逐渐暴露,政府的公信力受到严重影响。在国际上,食品安全事件影响了我国的大国形象。发达国家人为设置贸易壁垒,严重影响到我国的外交和对外贸易。因此,探索建立和完善食品安全监管体制迫在眉睫。这已经成为亟待思考和研究解决的重大课题。本文运用了公共管理学和公共经济学等理论,通过我国食品监管历史沿革的回顾,对食品安全监管现状进行分析。同时借鉴发达国家在食品安全监管方面的有益经验,针对我国具体国情提出相应的对策和建议。为我国食品监管体系的建立和完善提供参考。首先,本文回顾了我国食品安全监管的演进,分析了存在的主要问题和产生原因:监管部门存在行政体系上的矛盾,各监管部门的职能存在交叉和空白;存在着属地管理和垂直管理的矛盾;法律、法规不完善,缺乏系统性和协调性,法律层次较低,执法不严,法律威慑力低:食品安全标准体系不健全;监管技术水平落后;资金投入较少;公众参与程度不足,行业自律发展不理想,消费者意识欠缺等。其次,通过对发达国家食品安全监管体系的分析,总结了发达国家的经验:健全完善的法律法规;发达而多元化的食品监管模式;清晰的职能划分和协调机制;科学而有效的食品安全监管原则;发达的科技以及充足的投入等。最后,针对我国国情提出了对策和建议。包括完善行政监管体制,加强综合监管;提高监管手段和监管效率;建立健全有关食品安全的法律法规,加强法律的系统性和协调性,增加法律的层次和威慑力;提高监管技术,建立统一的食品安全技术标准;提高检验检测水平;鼓励社会公众参与,发挥行业协会、舆论媒体、消费者的作用;根据我国国情采取差异化措施等。
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