为贯彻落实好中央11号文件精神，积极研究制定配套财政政策支持我省企业改革与发展，进一步推动我省工业经济结构调整和产业升级，省政府建立了3亿元企业技术改造财政贴息资金，主要通过贴息的方式吸引各种资本向我省投入，为老工业基地振兴创造条件。贴息资金重点支持装备制造业和原材料工业两大基地建设，扶持其它行业产业升级和技术进步。近年来，由于经济的快速发展，申请贴息的企业显著增多，同时由于地域跨度范围大，跟踪监督也难于实施。省政府为了提高工作效率、节省资源，决定实施信息化办公策略，以办公自动化的方式替代手工作业的方式。 本文以辽宁省技改贴息工作的现状为背景，通过对Struts框架与设计模式相关技术的研究，以及充分熟悉业务流程后，在系统的开发过程中，采用Struts框架与设计模式结合的三层体系结构，将系统分为项目申报与项目跟踪两个子系统，并且对系统的可用性、健壮性、高效性、可扩展性等，都作了详细的考虑。按照系统设计，不仅完成了系统的功能，而且使系统具有高度的灵活性和可扩展性。并且本系统的体系结构、权限管理模块、数据操作模块、数据库组件等模块都可以被其它系统所重用。通过实施本系统，完成了辽宁省技改贴息工作的信息化办公，不仅提高了工作效率，而且避免了人为干预的因素，使辽宁省技改贴息工作走向了高效、正确的信息化道路，更好的服务于各行各业。