公共文化服务体系建设是今后我国经济社会发展的一项长期的战略性任务,是各级党委和政府的重要职责。加强公共文化服务体系建设,是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的重要途径。“十一五”以来,党中央、国务院从全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的高度,把文化建设摆在更加突出的位置,对文化体制改革、公共文化服务体系建设、文化产业发展等做出一系列重要战略部署,文化建设在经济、政治、文化、社会建设四位一体战略布局中的重要地位越来越凸显、作用越来越突出。进入新世纪以来,内蒙古自治区抓住国家实施西部大开发和振兴东北等老工业基地战略的重大机遇,经济社会发展取得了长足进步。从2002年到2009年经济增速连续8年保持全国第一,地区生产总值达到1万多亿。面对经济的快速增长,面对文化、社会、生态建设的相对滞后,自治区党委政府及时完善工作思路,作出了富民强区战略,提出了要把保障和改善民生作为最大政绩,富民强区并重、重点强调富民,像抓强区一样抓富民。自治区第九次党代会上提出,我们建设繁荣富裕、和谐美好的内蒙古,既要集中力量把经济建设搞上去,让群众过上殷实富足的物质生活,也要集中力量把文化建设搞上去,让群众享有丰富健康的文化生活。目前,我区文化建设虽然取得了一些成绩,近年来建设了一大批基础设施,创造性地开展了文化惠民活动,但是还有很大差距,总体投入落后于发达省区市,地区间文化建设不平衡、城乡文化建设差距拉大,公共文化服务单位覆盖面不够到位,运行不够高效等等,因而公共文化服务的任务非常繁重。本文深入对内蒙古自治区公共文化服务的发展现状,发展形势、存在的问题、民生改善等几个方面研究,采用SWTO战略管理专业方法对内蒙古公共文化服务体系发展进行优劣势、机遇和挑战进行分析,提出改变政府职能、稳定财政可持续投入机制、完善建设公共服务网络、提升服务质量、均衡发展等几方面促进我区公共文化服务发展的战略构想,为推进我区建设结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、惠及全民的公共文化体系建设献计献策。