随着知识经济时代的来临以及闲暇时间的增多，休闲已经成为人类生活的重要组成部分，同时，人类对“进步”的定义也发生了根本的变化。传统意义上的“进步”往往意味着物质生活水平的不断提高。时至今日，随着人们文化教育水平不断的提高，人们的文化需求也不断提高，文化活动成为人们日常生活的一项重要内容，文化场所是当代人们进行文化活动的重要环境之一。为了进一步满足人民群众对文化的需求，政府部门投入大量的人力、物力，力求实现文化场所的免费，让更多的人能够走进公园、博物馆、图书馆、美术馆等文化场所，充实人们的精神生活。本文以西安市免费文化场所为研究对象，旨在分析西安市免费文化场所管理中存在的问题及其原因，借鉴国内外先进管理经验，提出西安市免费文化场所管理的新路径，丰富文化场所管理理论。文章首先描述了本文的选题背景、意义及国内外研究现状，总结了西安市免费文化场所开放概况及管理过程中存在的问题，并对管理中存在问题的原因进行分析归纳，然后对国内外先进管理理论和经验进行总结，最后，在理论指导、对比分析和实际研究的基础上，结合先进经验，从完善体制机制建设、培育高素质管理者队伍、加强信息化资源的应用、提供多样化服务四方面提出强化西安市免费开放文化场所发展管理的路径对策。