值班律师制度作为我国当前推进的一项重要制度,是我国司法体制改革的一项重要举措,对于落实认罪认罚从宽制度、适用速裁程序起着基础性的作用。要使值班律师制度的功能最大化,必须赋予并充分保障值班律师有效参与诉讼的程序性权利。由于我国值班律师制度的建立较晚,导致具体案件实施过程中,值班律师难以发挥实质性作用。究其原因而言,既有对值班律师身份没有合理定位的因素,也与现行法赋予给值班律师权利保障方面存在不足。为实现值班律师制度制约权力和保障权利、实现司法公正的价值,必须将值班律师的身份定位为辩护人,赋予其基于辩护人身份相应的程序性权利。本文分为五部分:第一部分:值班律师参与权的一般理论。介绍并评价理论界关于值班律师身份定位的各种学理观点,阐释值班律师参与权的概念、内容,阐述值班律师参与权的重要价值。第二部分:域外值班律师参与权考察。通过比较法学研究方法,介绍英国、加拿大、澳大利亚、日本值班律师的参与范围、参与时间、参与方式、参与权保障方面的成效。在此基础上,指出国外经验对于我国的借鉴意义。第三部分:我国值班律师参与权的发展及现状。从单一试点阶段、全面推行阶段、重点建设阶段到最后制度确立阶段的值班律师参与权入手,分析不同阶段值班律师参与权的具体内容、实现方式及保障等问题。第四部分:我国值班律师参与权立法存在的不足。我国现行法律对值班律师身份定位不明确,致使法律赋予给值班律师参与权有限、值班律师行使参与权的经费保障不足、值班律师的整体素质偏低、不同诉讼阶段衔接机制不健全,导致值班律师在司法实践中不能充分发挥其应有的作用。第五部分:完善值班律师参与权立法的建议。首先,赋予值班律师辩护人身份;其次,赋予值班律师阅卷权、会见权、量刑协商权等程序性权利;完善不同诉讼阶段的衔接机制;最后,保障值班律师的办案经费、提高值班律师整体素质、完善值班律师考核机制。