基于生态系统服务价值的县域国土空间格局优化——以三峡库区丰都县为例

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中国正处于经济社会转型发展时期,优化国土空间格局已逐渐成为推动生态文明建设和实践“两山”理论的重要途径。生态系统服务与环境质量和人类福祉密切相关,生态系统服务价值(Ecosystem Service Value,ESV)的高低是检验国土空间格局是否符合生态文明理念的重要依据。地处三峡库区腹地的丰都县人地矛盾突出,其国土空间的合理配置、科学布局与精准优化意义重大。以丰都县为例开展国土空间格局优化研究,能够为区域国土空间规划编制,高质量发展路径选择以及生态文明建设政策设计提供一定的科学支撑。鉴于此,本研究按照“时空演变分析—结构优化—布局优化”的逻辑框架,以丰都县作为案例区域,在分析其国土空间格局与ESV的时空演变特征的基础上,以提高ESV和经济产出为目标,设计生态紧约束、生态中约束和生态宽约束三种情景,构建MOP模型求解出不同情景下2035年的国土空间数量结构,以此为总量控制,构建GeoSOS-FLUS模型对丰都县国土空间格局进行模拟,并运用叠加分析方法划分出综合不同情景的国土空间布局优化分区方案。主要结论如下:(1)1990-2018年,丰都县国土空间格局变化总体上表现为农业空间转移为城镇空间与生态空间。城镇空间、农业生活空间、绿被生态空间和水域生态空间分别增加了22.73km~2、5.47km~2、20.47km~2和1.17km~2。农业生产空间与其他生态空间分别减少了62.30km~2和0.31km~2。(2)ESV的时空演变是对生态空间增加产生积极响应,而对城镇空间扩张与农业空间收缩产生消极响应的过程。在时间维度上,丰都县ESV呈现“降低—增加—降低”的变化模式,净增加了11.08亿元;在空间维度上,ESV增益区主要位于长江沿线与丰都县南部,而ESV损失区主要位于长江南岸的三合街道、双路镇、兴义镇境内。同时,ESV及其变化具有显著的正向空间自相关性,国土空间格局变化可能对ESV存在一定的空间溢出效应。不同阶段ESV变化的冷热点主要分布于长江沿线与长江以南地区。(3)国土空间结构优化结果显示,不同情境下国土空间结构与效益的变化相较于2018年存在明显差异。从国土空间结构来看,随着生态约束的放宽,城镇空间的增量不断扩大,农业空间的减少量与生态空间的增量不断减少。从国土空间效益来看,生态紧约束情境下,国土空间利用以保护和恢复生态环境为主,将丧失部分经济社会发展的机会。生态中约束情景下,经济与生态总体处于折中发展状态。在生态宽约束情景下,区域经济社会发展的同时将对生态环境造成一定的损害;比较三种情景的ESV发现,四种主要的生态系统服务类型的价值均在不断增加,其中调节服务与支持服务的增长较为明显。不同类型国土空间的ESV却有增有减,城镇空间与农业空间的ESV均降低,而生态空间的ESV均出现上升。(4)国土空间布局模拟结果显示,不同情景下各类空间布局的变化趋势相似。三种情景下,城镇空间均出现扩张,主要由农业生产空间转移而来。农业空间总量均出现减少,但局部也出现了转入,主要来源于绿被生态空间。生态空间均出现大幅增加,主要由农业空间转移而来;三种情景下ESV的空间分布格局呈现出以长江为界,南部高,北部低的空间分布特征。ESV最高值集中在长江干流,其余5个等级的ESV分布呈现出一定的垂直梯度特征。(5)为防止生态系统服务“汇”区向“源”区的扩展和渗透,综合不同情景方案。将丰都县划分为核心城镇建设区、核心农业生产区、核心生态保护区、生态—建设发展区、生态—农业发展区、建设—农业发展区、国土综合发展区7类区域。不同区域具有不同的空间功能类型,应采取差异化的空间管控政策。综合情景方案的国土空间布局优化分区体现了松紧适度的国土空间管理政策方向,更适合研究区未来的发展。
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