安徽省政策性农业保险财政补贴效率的研究

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农业关系民生,是最基础的产业。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,安徽省作为农业大省,必须解决好“三农”问题。从2004年起,农业在中央一号文件上就保持着活跃的状态,农业保险也因此而被提出,从2007年开始,中国农业保险开始迎来快速发展新时期。2008年,我国增加了试点的范围,安徽省被确定为政策性农业保险试点。试点省份的农业保险得到了非常明显的成效。本文选取了美国和日本作为国外政策性农业保险发展的典型模式,选取上海和浙江作为国内政策性农业保险发展的典型模式。通过对这四个地区发展情况和发展特点的研究,得出了具有借鉴性的结论:政策性农业保险的发展离不开政府的支持,本国国情也是一项重要的影响因素。发展政策性农业保险不能将别的地方的经验和模式照搬照抄,而是应该立足当地,因地制宜地发展。其次,本文通过收集数据,对安徽省开展政策性农业保险试点工作以来的发展现状进行分析,可以看出,安徽省政策性农业保险赔付率逐渐稳定,保费规模不断扩大,农林渔牧业总产值逐年增长,险种在不断增多,农户投保率也在不断增长。在得出这些良好发展趋势的同时,也反映出安徽省在发展政策性农业保险时,财政补贴方面存在的问题。财政补贴的农作物品种有待继续扩充,宣传力度仍有待加强,缺乏有效的巨灾风险分散机制和再保险扶持政策。最后,通过运用DEA模型对安徽省9市2015年-2017年的财政补贴情况进行实证分析,客观上了解安徽省这三年来政策性农业保险的发展现状,提出了如下提高财政补贴效率的政策建议:制定合理的农业保险费率,实行保费的差别补贴,健全农业保险巨灾风险分散制度,加大宣传力度,放宽农业保险市场的进入准则,从而提高财政补贴效率,更好地发展政策性农业保险。
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