我国地方立法中,地方人大与地方人大常委会两个权力机关都可以行使地方立法权。地方人大常委会是地方人大的常设机构,不能代表地方人大,也不能在权限上超越地方人大。但是在我国的地方立法实践中,和地方人大在地方立法的表现比较起来,地方人大常委会在立法上强势,不仅制定了大多数的法规,而且法规的内容全面,连地方人大制定的内容也有涉及。地方人大在立法上的弱势,损害了地方人大的立法权威,多元利益群体的利益诉求无法得到充分满足。地方立法作为我国法律体系的重要组成部分,对它的监督也是我国立法监督体系的重要组成部分。然而我国目前的地方立法监督,存在着不少缺陷和不足,对地方人大常委会的立法活动的监督处于“有名无实”的尴尬境地。由于对地方人大常委会立法监督的运行不在状态,造成了地方人大常委会立法权的部分滥用和异化。以上现象产生的原因是：地方人大与地方常委会主体地位混同；地方人大与地方人大常委会立法权限在法律上没有划分清楚；现行人民代表大会会议制度对地方立法的影响。我国地方立法过程中出现地方人大常委会强势立法现象和我国缺乏完善的、行之有效的监督制度密切相关。要推进我国的立法工作,必须加强对地方人大常委会立法活动的监督,完善我国的立法监督制度。首先,修改相关法律,在明确立法权限划分的基础上保证立法监督权的实现：其次,加强权力机关对地方人大常委立法活动的监督；第三,完善立法监督程序；第四,强化的对地方人大常委会立法的公众监督并完善立法过程中的专家咨询制度。