改革开放四十年来,我国经济和社会结构发生了深刻的变迁,发展面临重要的重要战略机遇,同时社会矛盾凸显,社会治理环境发生了深刻变化,迫切要求“社会管理”向“社会治理”转变。创新社会治理的过程也是培育发展社会组织的过程,社会组织的发展水平是社会治理水平的重要体现。社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,是社会治理的重要主体和依托。在长期的实践中,我们越来越认识到,社会组织不仅仅是社会治理的重要主体,而且是推动给社会治理资源配置优化的重要力量,是实现政府、社会、公众三方联动协同的重要载体,是提高社会治理整体效能的重要支撑。近年来,青浦区社会组织参与社会治理工作取得显著成绩,但是也面临新形势,新机遇和新挑战。为研究好青浦区社会组织参与社会治理的困境及对策,本文从公共管理的角度出发,运用治理理论、国家与社会关系相关论述,使用案例分析、访谈研究、文献研究的方法,围绕“是什么”“目前现状”“存在哪些问题”“进行原因分析”“提出对策建议”的逻辑顺序进行论文构架。导论部分介绍了论文的选题背景及研究意义、研究思路和方法,进而指出了论文的创新之处和不足之处。第一章对相关理论概念进行了界定。对本文涉及到的社会组织、社会治理等核心概念进行简要说明,对治理理论、国家与社会关系相关论述进行分析阐述,形成文献综述。第二章对青浦区社会组织参与社会治理面临的新形势及社会组织参与的必要性进行分析。第三章简单介绍青浦区社会组织基本情况,并且以青浦区四家不同类型社会组织为案例模本分析了青浦区社会组织参与社会治理的发展现状,并从体制、结构、地位、参与及能力五方面深刻分析了社会组织参与社会治理面临的困境及原因。第四章针对面临的困境,对如何加强青浦区社会组织发展,推动社会组织参与社会治理进行研究,从营造良好的体制环境、优化社会组织发展结构、推动政府与社会组织良性合作关系、拓展社会组织参与社会治理的渠道以及提升社会组织自身动员资源的能力五个方面提出社会组织参与社会治理的对策建议。