资源型城市转型研究——以唐山市为例

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资源型城市转型问题一直是政府和学术界关注和研究的热点。当前,中国经济发展进入新常态,党的十八届五中全会明确提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念。在新的发展阶段下,资源型城市转型升级的问题更为迫切。在资源型城市转型发展研究中,其关键和核心问题是:如何实现环境保护与经济发展相互协调。  河北省是重化工业大省,钢铁、石化、建材等资源型产业比重较大,环境污染问题也日益突出。唐山市作为河北省典型的资源型城市,以钢铁、煤炭为代表的重化工业在全省一直处于领先水平。唐山市快速发展的背后很大程度上倚重的是传统的产业结构、多投入多排放的粗放型的经济增长方式,传统产能过剩、产业结构不优、质量不高,解决环境污染问题已经迫在眉睫。随着京津冀协同发展进入加速推进阶段,唐山市不仅要努力建设东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点,而且要联合北京打造曹妃甸协同发展示范区。作为京津冀次级中心城市来规划发展。因此,如何使资源开发与当地经济社会发展、环境保护相互协调,这是经济新常态下唐山市发展要解决的关键问题,同时,也是全国其他资源型城市面临的共同问题。  本文拟将唐山市作为案例,从促进整体区域经济可持续发展的角度,研究资源型城市转型升级、做强城市经济、做优传统产业,探索转型发展的方向和具体路径。  本文首先采用文献研究法,对以往国内外相关研究进行了文献综述与理论梳理,并指出了现有研究的不足之处。其次,对中国典型的资源型城市——唐山市目前的产业结构、发展现状以及资源禀赋条件进行了分析。第三,对本文主要研究方法——生态足迹模型进行了介绍,重点分析该方法对本研究的适用性。并运用该方法对唐山市2013年的生态健康性进行了整体的评价,分析唐山市当前发展过程中隐藏的生态问题。同时,利用近9年的指标数据对唐山市的生态足迹进行时间序列分析,分别从生态需求、生态供给以及生态盈余三个方面研究了唐山市面临的生态环境问题。第四,运用物质流实证方法研究了2013年唐山市经济——生态系统物质输入输出,揭示了唐山市当前经济发展方式对物质的依赖性以及造成的直接的环境压力。同时,利用2005-2013年的时间序列数据,对唐山市物质流的输入指标、输出指标、库存净增量的变化趋势进行详细的分析,并研究了唐山市物质输入、物质输出以及物质消耗方面的强度与效率,从而揭示了制约唐山市转型发展的重要因素。最后,以研究结果为基础,以唐山市自有优势为根基,提出了有利于唐山市改善环境、促进发展的转型方向和具体路径。本文研究结论不仅为唐山市转型发展提供了基础数据、评价方法、评价指标和具体路径,而且对研究其他资源型城市转型发展问题提供了新的视角,具有重要的现实意义。
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