本文运用公共财政等学科的理论知识,以我国现有出口退税政策为切入点,结合镇江本地经济发展的实际情况,对目前普遍存在的出口退税机制改革对镇江地方经济的影响做出分析。论文指出,我国为抑制外贸出口的过快增长,缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾,同时优化出口商品结构,落实科学发展观,利用出口退税这一经济杠杆对现有出口机制进行改革。从实际情况来看,新的出口退税机制运行了的这段时间内,我国贸易顺差过大的现象出现了一定的缓和。但同时带来的,对于镇江市这一外向性经济较为发达的中小型城市而言,地方支柱出口产业的利润受到直接影响。出口退税率的下调使大多数出口企业的利润受损,出口额萎缩(特别是劳动密集型企业)甚至失去辛苦得来的市场。镇江市的外向型经济,面对调整带来的冲击,面对即将到来的再次调整,必须做出相应的改变。镇江市地处苏南片区,作为长江三角洲上一个中小型经济开放城市,以外向性经济作为主要经济模式,外贸业务一直在镇江经济中起到很大的拉动作用。我国1985年正式建立出口退税制度,其后数十年间,出口退税政策经历了多次调整。尤其是近一年多的时间里,国家为降低进出口贸易顺差,进一步优化我国出口产品结构,对作为出口退税制度核心的出口退税率进行了频繁的调整。国家对于出口退税政策的调整,对长三角这一我国外向性经济甚为发达的地区影响很大。对于镇江市来说,这些调整措施甚至直接影响到镇江今后外向型经济发展的方向。据初步统计,仅受2007年7月1日起下调退税率影响的企业就占镇江企业总数的50%以上,支柱出口产业均不同程度的受到政策调整所带来的压力。本文主要是通过对近期出口退税政策调整实施的理论影响及其目的的分析,结合了我国当前提出的可持续发展,优化产业结构的基本要求,契合十七大重点提出的“更好更快发展”的宗旨,借鉴国内其他城市的先进经验,结合公共经济学理论,联系自身工作实际,研究由变革所带来的问题,提出了转变镇江市对外贸易增长方式所可以采取的一些举措,力图将国家出口退税政策调整带来的压力转变为镇江市外向型经济转型的机遇,从而为镇江市外向型经济发展模式的转变做出贡献。