位于辽宁省西部的朝阳县,曾经是国家级贫困县,现在是辽宁省的省级扶贫开发重点县之一。由于贫困人口数量多、分布散、比重高,朝阳县的脱贫攻坚任务异常繁重。为此,本文着眼从贫困县的角度出发,具体围绕朝阳县返乡农民工创业带动就业、带动扶贫进行研究,以求探索一条返乡农民工创业扶贫的扶贫脱贫的新路径。为解决朝阳县返乡农民工创业扶贫过程中存在的问题,本文围绕返乡农民工创业和扶贫开发两个主题,结合朝阳县的实际情况和国内部分地区在推动返乡农民工创业扶贫上的做法,进行了分析和研究。首先对贫困县、贫困人口、返乡农民工和创业扶贫等相关概念进行了界定,并对贫困的成因、创业者的要素、创业的环境等相关理论进行了介绍,以为后面的分析奠定基础;其次,结合朝阳县的县域扶贫背景和创业环境以及返乡农民工创业扶贫的典型案件,归纳了朝阳县返乡农民工创业扶贫的问题,之后再与国内部分地区在推动返乡农民工创业扶贫上的特点进行对比,得出了返乡农民工创业扶贫的一些启示;最后,根据前面的分析与总结,针对朝阳县返乡农民工创业扶贫过程中存在问题,提出了推动朝阳县返乡农民工创业扶贫的具体建议,包括构建创业扶贫的推进工作体系,加大创业扶贫的政策扶持力度、强化创业扶贫的各项服务措施。