论我国劳动争议非讼解决机制的完善

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劳动关系的和谐稳定是和谐社会的内在要求,劳动争议的发生意味着劳动关系失范,因此一套科学有效、更为彻底的劳动争议纠纷解决机制就显得至关重要。2008年实施的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》针对现有的劳动争议处理机制存在的诸多弊端,在促进劳动纠纷的调解和仲裁等方面做出了努力,显示出政府对劳动争议的非诉纠纷解决方式的重视,但仍存在亟待完善之处。本文第一章从两个典型案例影射出的问题出发,引出对我国现行劳动争议处理机制缺陷的思考,认为我国现行劳动争议纠纷处理机制实际上不够重视非讼解决机制,因此造成劳动纠纷处理的许多不利局面。第二章是对我国劳动争议非诉解决机制的症结进行分析。指出在理论上,对劳动关系的认识存在偏颇,又片面强调劳动争议的私法性,致使研究导向出现问题;在实践中,工会、政府、仲裁机构以及法院基于各自利益的相互纠葛,导致职能错位、无法发挥应有的功能。第三章则具体阐述在不同的经济、文化背景下,德国、日本和美国采取的劳动争议处理模式。经过分析,发现他们共同的成功之处就是充分利用各种非诉处理机制,以解决纷繁复杂的劳动纠纷。他山之石可以攻玉,从他们的经验中,得到以下启示:确立劳动争议的分类处理,坚持贯彻“三方原则”,重视企业内劳动争议预防与处理机制,优化整合各诉讼与非诉资源等。第四章针对我国劳动争议非讼解决机制的完善提出了自己的建议,提出在协调好各方利益的基础上,完善“政府主导调解为主、仲裁为辅”的集体劳动争议处理模式,形成“行政化调解、社会化仲裁为主、诉讼为辅”的个别劳动争议处理模式。
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