论“房地产合作开发”纠纷处理对策及解决机制

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房地产合作开发行为,在当前信贷紧缩的背景下,可以弥补单个开发主体在土地储备或资金上的不足,可以有效整合合作各方的土地和资金资源,从而解决现实需要,对盘活市场方面起了重要的作用,并已成为房地产开发的一个重要方式。国家对房地产开发的各个环节规制虽然比较多,但对房地产合作开发却缺乏专门的立法。1995年1月1日正式实施的《中华人民共和国房地产管理法》过于原则化,缺乏实务性和可操作性。由于房地产开发具有工程量大、周期长、高风险和高效益的特点,房地产合作开发主体在合作过程中,经常产生纠纷。相关纠纷处理对策及解决机制等问题,现行立法和理论探讨还存在不足。本文正是在这种背景下提出了房地产合作开发纠纷处理对策及解决机制。笔者针对此问题介绍了房地产合作开发的涵义、特征;介绍了法人型联营、合伙型联营、合同型联营房地产合作开发的模式及特点;指出了房地产合作开发纠纷产生原因即主体原因、政府原因、立法滞后等原因;综述了现行房地产合作开发的相关法律法规、司法解释依据并指出存在的问题;类型化分析了投资人与项目公司之间的、投资人开发经营资格问题引发的、划拨用地引发的、超出约定投资数额引发的、实际建筑面积超出(减少)约定额引发的、造成违法建筑引发的、合同性质问题引发的以及其他房地产合作开发纠纷,并提出了相应的处理对策。最后,结合自由与强制的法理精神,综合分析得出结论:一、制定示范合同文本进行引导,健全我国房地产合作开发纠纷的解决机制,并要求进行合同备案。二、加强对房地产合作开发的政府监督管理,规范房地产开发经营行为,促进和保障房地产业的健康发展。三、从立法方面完善我国房地产合作开发的法律制度。
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