新时代党内容错纠错机制研究

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在新的历史起点上,中国特色社会主义各项事业踏上了新征程,改革也已经步入新阶段,遇到了多方面的阻力、障碍以及其他难以预料的困难和挫折。在这种形势下,一些党员干部出现了不能为、不想为和不敢为的新问题。如何进一步完善和发展党的制度,从制度机制上进行合理容错、科学纠错,如何调动党员干部抓改革、促改革的积极性,成为推动全面改革亟待解决的问题。目前,各地已经对容错纠错进行尝试,但仍然缺乏精细化的基础制度,存在着容错情形不够严密范围不够全面、责任判定标准不够具体明确、容错纠错触发机制缺乏保证等问题。基于此,本文着眼历史使命、聚焦形势变化,从新时代的新形势和新要求切入,对如何构建党内容错纠错机制、怎样实现党内容错纠错机制进行了研究,文章共分为六个部分:第一章“绪论”。介绍了本文的“选题背景”与“研究意义、内容、方法”等,分别概括了国内外对“容错纠错机制”的研究现状。第二章“新时代的党建形势及其对党内容错纠错机制的新要求”。从四个方面分析研判了新时代的党建形势,并据此提出了新时代党建形势对党内容错纠错机制的四个新要求。第三章“党内容错纠错机制的概念界定”。从“容”与“纠”、“容错”与“纠错”的内核逻辑关系入手,提出了其内涵意义在于精准判断错误和正确对待错误。并通过厘清容错纠错机制与免责机制、激励机制的关系,与问责机制、惩处机制的外延关系,进一步对容错纠错机制进行“画像”。第四章“党内容错纠错机制的理念原则”。本章提出了党内容错纠错机制的理念原则和处理方法,应在遵循四个科学理念原则的基础之上,采取妥当的处理方法。第五章“党内容错纠错机制的内容体系构建”。主要包括构建其内容体系的五个部分,即基本形态、考量因素、适用情形、施行程序和保障制度。指出了构建内容体系,应该合理地设定党内容错纠错的基本形态、全面地把握党内容错纠错的考量因素、正确地裁量党内容错纠错的适用情形,并且通过一系列配套制度的辅助保障来强化党内容错纠错机制的制度性供给。第六章“结语”。对全文进行了总结。
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