随着知识经济的迅猛发展,国家越来越重视知识产权这一战略性资源,尤其是专利这一重要组成部分。高校作为国家创新体系中的中流砥柱,必须增强自主创新能力,提高核心竞争力,以此来推动创新型国家的建设。近年来我国高校专利呈现出良好的发展态势,但长期以来数量多质量低的问题仍没有得到改善,创新不足、核心技术少造成了严重的资源浪费。因此,建立完善的专利水平评价指标体系,了解各高校专利水平的真实现状,对提升高校和国家科技创新能力具有重要的意义。本文通过对大量文献进行系统的梳理,分析了国内外已有的专利评价指标体系,界定了专利数量类指标、专利质量类指标、专利价值类指标三个维度,并按照指标选取原则挑选出16个适用的指标。其次,对专家进行问卷调查,运用群组决策特征根法识别和剔除重要性低的指标,再对部分指标进行基于方差分析的效力验证,验证指标对评价结果的影响程度,最终得到具有12个指标的评价体系。然后引入熵值法,利用2015年浙江省12所重点建设高校的专利数据来构建综合评价模型,并进行模型的有效性检验。最后对熵值法和群组决策特征根法得到的权重和评价结果作对比,并进行实证分析。通过研究结果分析发现,高校专利水平不均衡,呈梯度分布,且专利水平受高校类型的影响较大;三类指标之间相互影响、相互作用,但质量类和价值类指标对部分高校影响较大,价值类指标的总体影响较小;专利维持对专利水平的影响甚微,且专利水平无法完全代表高校整体水平。为提升高校专利水平和科技创新力,本文提出了一些对策与建议:高校要增强领导和学生的专利意识,提高专利知识水平;建立专利管理部门,完善专利管理制度;调整高校扶持政策、激励机制和考核制度;改革专利年费制度,释放创新活力;加大专利实施力度,促进专利成果转化。