满城，是以满洲旗人为主，与驻地附近居民(或汉或回)，尤其是与汉族对比鲜明，且用城墙、界堆等设施将旗人与外界分隔的八旗驻防城。满城的出现，是清代城市的一个独特现象。 作为特殊形态的满城，它的产生有一定历史背景。八旗制度与之关系最为密切。因八旗制度，而有八旗驻防制度；因八旗驻防制度，而形成满城。满城的建立，自顺治初，经康熙、雍正，到乾隆中期基本完成。 纷繁复杂的满城建设，从选定地点、制定规划，到具体施工、建筑完成，清政府都经过周密部署。满城的发展呈现明显的阶段性特征：雍正以前，在原有城市兴建满城；雍正以后，在城市之外另筑满城。 满城内部规划建设是我们应深入研究的话题。无论是旗人的居住形式，还是满城内各机构设施的布局，均展现出独特的满族风俗和浓厚的军事特色。作为一种封闭的区域，满城内机关衙署、居民房屋、军事防御机构、商业设施等应有尽有。而满城内生活福利设施(尤其是银库、红白局、恩赏库、粥厂等)的出现，展现了清廷给予旗人的特殊优待；满城内地方官邸的存在，又体现出其对当地城市的监视及防范作用。 独特形态的满城，对满城所在地城市的空间布局、道路系统、环境建设等有着显著影响，同时又丰富了传统城市的重城格局，使清代城市类型呈现多样性。另外，相对封闭的满城，却又多角度地对城市社会文化心理产生了较大影响。