小布什第一任期政府的东北亚安全政策

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东北亚素来是众多国家利益的交汇之处,在美国的国家安全战略中更是居于举足轻重的地位,小布什上台伊始便调整政策,防止地区性大国的崛起、处理朝核危机、调整与传统盟友韩国和日本的关系。一言以蔽之,所有这些举措都是为了维持地区的稳定,维护美国在该地区的支配地位,以便更好的服务于美国的全球战略。本文共分四章,首先对国家利益的概念加以界定,并对冷战后美国国家利益的变化作一梳理,它的国家利益可以说遍布全球,为了保持它在全球事务中的主导权,这就要求美国持续不断地进行必要的政治、经济和军事投资,其中东北亚便是他的关注焦点之一。小布什上台伊始便调整对华政策,改变了克林顿时期的全面接触政策,把中国定位为战略竞争者,时时提防中国作为地区性大国的崛起,从而挑战美国的霸权,威胁到它在东北亚的安全和经济利益。围绕朝鲜核问题,在保守派的推动下,小布什逐渐形成了所谓的“鹰派接触”政策。该战略的实施导致克林顿政府后期已逐渐缓和的美朝关系骤然紧张,并且成为朝核危机再次发生的原因。朝核危机发生后,布什政府对朝核政策在保持目标不变的情况下做了策略性的调整,但保守派主张的“鹰派接触”对朝战略意图仍然没有改变,从而给朝核问题危机和平解决带来了很大的变数。在解决朝核危机问题时,小布什积极调整同传统盟友韩国和日本的关系,充分利用他们作为牵制地区大国的平衡力量。其主要表现在与调整驻韩和驻日美军方面。虽然美韩、美日关系没有出现大的波动,但是这两个国家的自主性在逐渐提高,这就为美国在该地区的政策带来了更多的不确定性因素。美国未来在推行和实施东北亚安全政策过程中将受到诸多因素的制约,而且在实施过程中可能还会出现一些新的不确定因素。可以预料,美国政府将根据地区经济、政治发展变化进行适当的调整,但更多的是在策略和手法上的变化,其基本战略目标是不会改变的。
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