P&R系统被发达国家广泛用于规划理念中用于解决或者缓解城市中心商业区的道路拥堵问题。本文针对南京市主城区以及主副城连接道路交通拥堵的现状，开展了江宁区东山副城的P&R规划研究。从主副城交通状况，居民出行行为以及土地规划政策等方面分析了东山副城实施P&R的必要性以及依托轨道交通，政策引导等方面所具有的良好条件，进一步分析了实施P&R的可行性。通过调查数据建立了东山副城区域的P&R需求预测的logit模型，获得了P&R出行的分担率；同时以南京市地铁三号线江宁段站点为例，通过站点周边土地使用和规划情况，根据P&R选址原则定性的分析了各站点，并选取了通勤型换乘站诚信大道站作为P&R的实施站点，从P&R设施布局，空间设计和辅助条件等方面对诚信大道站的小汽车P&R系统的规模和布局规划分析，给出具体的设施建设、收费和管理方面的建议。为江宁东山副城的P&R规划提供参考，为南京主城区以及主副城连接通道的交通拥堵状况提供可能的缓解途径。