我国灾害频发,新疆维吾尔自治区位于西北边陲,灾情严重,救灾工作十分艰巨,政府救助能力有限,灾害救助工作必须动员社会组织参与,红十字会机构分布广泛,运行机制完善,秉承“人道、博爱、奉献”精神,组织特色鲜明,联系群众紧密,社会影响力较高,有着丰富灾害救助经验,可以有效弥补政府的不足,满足救助对象的需求,在灾害救助工作中发挥着不可替代的作用。新疆维吾尔自治区红十字会存在制约其作用发挥的诸多问题,比如基层组织功能弱化,筹资能力不强,备灾救灾库房建设不达标,仓储体系不健全,救援队伍建设滞后等,本文研究目的在于打破红十字会参与灾害治理面临上述重重阻碍。本文以新疆维吾尔自治区红十字会为研究样本,采用文献研究法、案例分析法和比较分析法,综合分析新疆维吾尔自治区红十字会灾害救助工作存在主要问题及原因,针对这些问题结合实际提出相应对策建议。主要研究内容如下:一是阐述了本文研究背景以及理论基础,指出研究的理论和实践意义、创新与不足,在此基础上,提出红十字会灾害救助优势。二是将新疆维吾尔自治区红十字会作为研究对象,结合新疆灾害发生的特点,通过分析红十字会发展现状,以自治区供水及大众卫生救援队演练为例进行探讨,以南疆四地州红十字会工作开展情况及于田地震灾害救助情况为例进行分析,总结红十字会灾害救助存在具体问题,分析产生问题原因。三是梳理总结国外红十字会在灾害救助方面先进经验,为我国红十字会灾害救助发展提供理论借鉴。根据新疆红十字会灾害救助实际情况,提出了完善红十字会救灾工作的对策建议,即积极主动作为争取更多更大支持、创新方式方法推进核心业务发展,丰富和发展了红十字会灾害救助理论,为新疆灾害救助提供了有益参考。