金融体系对经济发展具有重要的促进作用，无论是发达国家还是发展中国家，都十分重视运用农村政策性金融、合作金融、农村保险等手段支持和保护农业和农村经济。金融体系和经济发展之间的良性循环关系对经济发展和金融发展都至关重要。实物资本短缺和贫困的恶性循环是低收入国家经济发展停滞不前的主要原因，农村金融的主要任务是解决农村经济恶性循环和支持农村经济发展问题。金融体系和经济发展之间的良性循环关系对经济发展和金融发展都至关重要。实物资本短缺和贫困的恶性循环是低收入国家经济发展停滞不前的主要原因，农村金融的主要任务是解决农村经济恶性循环和支持农村经济发展问题。改革开放以来，农村金融改革不断深化，形成农村合作金融、商业性金融、政策性金融和民间金融并存、共同发挥作用的农村金融体系，成为农村经济持续增长的重要动力。但由于农村金融机构相互间的关系没有理顺，没有建立起合理的管理体制和良好的运行机制，农村金融体制仍不适应农村经济发展的需要。因此，改革和完善农村金融制度是我国金融改革和农村经济发展迫切需要解决的一个重要问题。本文共分5章：第1章研究了写作的背景、研究目的、基本思路和研究方法等；第2章在对相关的概念进行界定的基础上，对制度变迁理论进行了介绍；第3章对中国农村金融制度变迁的历程和特征进行了梳理和考察；第4章分析了中国农村金融制度的主要缺陷；进而在第5章提出完善中国农村金融制度的政策建议，主要包括：推进农村金融组织产权制度创新完善治理结构，健全和完善农村金融体系，加强农村金融监管制度建设，完善农村资金回流机制以及加强农业保险体系建设等。