党的十七大报告中明确提出建设服务型政府是我国行政体制改革的基本目标,作为肩负聚敛国家财政收入职能的税务机关,隆尧县地税局顺应改革的需要,积极探索构建服务型税务机关。隆尧县地税局以科学发展观为指导,坚持聚财为国、执法为民的宗旨,以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,更新服务理念,健全服务机制,优化服务方式,完善服务体系,实现了税收收入的连年增长。笔者通过调查研究,发现隆尧县地税局在构建服务型税务机关的探索中存在一些问题:首先,税务干部素质参差不齐,有的税务干部仍存在重管理轻服务的思想;其次,服务的层次和水平较低,只是停留在表面形式上,只是一种口头上的、文件上的服务;第三,纳税服务的体系不健全,在机构设置上总是从保护自己方便工作的角度出发,没有将对纳税人的优质服务作为自身的追求,没有将纳税服务机构单独设置;第四,缺乏社会中介的参与,隆尧县地税局的税收服务仅仅是单兵作战,全县没有一家税务师事务所,也没有一家企业委托税务代理人代为办理税务事宜。笔者以新公共服务理论为指导,在借鉴美国、加拿大、澳大利亚纳税服务先进经验的基础上,提出构建服务型税务机关的四点对策:首先,进一步更新观念,树立“以纳税人为中心”的服务理念;其次,按照精简、高效的原则,从纳税人实际需求出发,优化税收征管模式减轻纳税人负担;第三,进一步完善纳税服务体系提高纳税遵从度;第四,开展纳税服务志愿者活动,保护纳税人合法权益。