2007年胡锦涛同志在党的“十七大”上首次正式提出了军民融合的思想,2012年党的“十八大”上,胡锦涛同志再次强调了“军民融合”的战略部署。经过多年的努力,湖南省军民融合制度建设取得了一定的成绩：促进军民融合的地方纲领性政策基本形成,军民融合的配套机制建设初见成效,军工企业改革改制取得重大突破。但湖南军民融合制度建设依然面临着诸多的问题：引导军民融合的思想观念相对滞后,保障军民融合的政策法规体系尚不完善,实施军民融合的体制机制有待健全。此外,本文对美国、俄罗斯、英国等国世界主要军事强国军民融合制度建设的经验进行研究并总结出了三大经验：制定促进军民融合的政策法规和战略计划,以引导军民融合；健全负责军民融合的组织领导机构,以落实军民融合；调和军用和民用的技术标准,以推动军民融合。在以上研究的基础上,本文针对湖南省军民融合制度建设存在的思想观念、政策法规和体制机制三方面的主要问题,提出了三个主要对策：第一,加强军民融合思想的宣传教育,深化军民融合思想的理论研究,培养符合军民融合要求的人才以此更新引导军民融合的思想观念；第二,改革融资政策为军民融合项目提供资金支持,强化保密措施为军民融合项目提供安全保障,统一技术标准为发展军民两用技术创造条件,以此完善保障军民融合的政策法规；第三,理顺军民融合的组织领导体制,创新军民融合的服务保障机制,推进军工企业市场化改革改制,以此健全实施军民融合的体制机制。