雾霾的网络化治理研究

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空气是维持一切生命所必需的基本条件,是人类进行一切日常生活、工作和学习的前提条件。但是近年来,伴随着我国城市化进程的加快、工业的迅速发展,城市机动车数量急速增加,煤炭能源消耗量巨大,机动车尾气和工业排放的废气产生了大量的空气污染物,导致雾霾天气持续不断,并有愈演愈烈的趋势。目前,雾霾天气已经袭击了全国绝大部分城市地区,各地区PM2.5浓度屡屡爆表,空气质量下降,导致我国患有呼吸道疾病人数不断增加以及城市交通事故频频发生,雾霾天气已经严重影响了人民身体健康和社会发展。在这种形势下,雾霾治理已经刻不容缓,必须予以高度重视。党的十八大报告首次单篇论述生态文明,提出要大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国。在生态文明观的指导下,我国政府在雾霾治理中发挥了重要作用,不断完善相关法律法规,积极制定相关治理措施,如加大综合治理力度,调整产业和能源结构,建立区域协作机制等。本文从我国雾霾污染治理现状出发,通过问卷调查、文献研究等方法,分析雾霾治理存在的问题及其原因,在此基础上引入斯蒂芬·戈德史密斯、威廉·埃格斯的网络化治理理论来提出相应的解决对策,力图寻找雾霾治理的新途径。本文主要由六个部分组成。第一部分是绪论,主要介绍本文的研究背景、研究目的、研究意义、研究综述、研究思路与研究方法。第二部分从雾霾和PM2.5的概念厘定出发,介绍雾霾的危害。同时对网络化治理理论进行了全面的阐述,包括网络化治理理论的内涵、兴起、主要治理框架以及网络化治理理论在我国雾霾治理中的应用,为后面的论述奠定理论基础。第三部分介绍了雾霾的严重程度及形成原因,然后阐述了目前政府采取的雾霾治理措施以及取得的成效。第四部分主要分析了雾霾治理存在的问题以及产生原因。第五部分主要介绍国外雾霾治理实践以及带来的启示。第六部分针对雾霾治理问题提出构建多元主体即政府、企业、社会环保组织、公众共同合作的网络治理机制来治理雾霾问题。雾霾治理是一场具有复杂性、艰巨性的长期战役,仅仅依靠政府治理是无法解决的,需要政府、企业、社会环保、公众共同合作治理,共同建设美丽中国。
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