“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。近年来，伴随我国城镇化进程的加快，土地资源稀缺，房价的居高不下使城市中低收入家庭的住房问题变得日益突出。政府加大了保障性住房的建设，并针对城市中低收入人群、大学毕业生、新就业职工和外来务工人员的阶段性住房需求，推出了公共租赁住房（以下文中简称公租房），以解决他们的住房困难。公租房顺利有效的建设，对于完善住房保障体系，完成“十二五”时期的住房保障目标，实现“住有所居”，有着及其重要的意义。但随着公租房建设力度的加大，资金问题成为主要的制约瓶颈，单靠政府财力无法满足建设资金需求。如何拓宽和创新融资渠道，将社会资本引入公租房建设成为当前一个亟待解决的重要问题。本文首先在对我国公租房建设现状回顾总结的基础上，指出建设资金缺口大是现阶段阻碍公租房建设的主要原因；结合我国社会资本储量大且投资渠道匮乏的现状，并对社会资本概念进行梳理界定，提出了将社会资本引入公租房建设的思路。接着从外部条件资本充足、收益需求、政策支持等方面对社会资本进入公租房建设的可行性进行了分析；从实施路径的角度，对地方政府公租房投融资平台的构建、运作机制进行了分析，提出了在PPP、BOT、REITs和ABS等不同模式下的公租房建设融资方式，以及不同类型公租房的建设及运营方式。然后通过麻城和佛山两地A、B公租房项目案例，以BOT融资模式为例构建了成本-收益模型，计算投资回报率等相关数据，对不同融资模式下的投资回报率进行了对比，得出了影响社会资本进入公租房的主要影响因素是投资回报率。综上所述，得出本文结论：社会资本进入公租房建设能有效减轻政府财政负担，获得稳定收益，促进公租房建设；其中公租房投融资平台的构建是融资、建设和运营的核心，投资收益保障是关键。提出要通过加大政策支持和引导、完善制度法规和加大人才培养等手段，鼓励和促进社会资本进入公租房建设。