城中村社区有效治理是社会转型的现实需要,是建设和谐社会背景下城市发展必须面对的一个新课题,是现阶段我国城市治理面临的一项重要任务。本文从行政管理学的角度出发,运用了政治学、行政学、公共政策学、社会学等相关理论,以广州市茶滘村社区为个案,通过实地考察、深入分析广州市现阶段城中村社区治理过程中出现的主要问题及其原因,进而探索提出适合广州市城中村社区治理的模式类型及其实现路径。笔者认为,现阶段广州市的城中村社区治理,要围绕城乡一体化建设的目标,坚持政府主导,推进基层管理体制改革、农村集体经济改革以及村民市民化,构建政府参与的纵向社区管理体系与横向的社区自治管理体系相结合的模式。为此,要在治理理念的指导下,依靠政府积极有效引导社区自治组织、社区居民广泛参与社区公共事务的管理。在社区层面,完善社区自治组织体系,建立健全社区治理制度,优化社区治理的权力运作；在政府层面,科学定位政府管理目标,合理界定政府职责,理顺政府与社区组织的关系,建立政府与社区公民协调互动的运行机制,开展和谐社区创建活动；在外部环境层面,建立功能互补的规划体制,改革城市管理体制和投入机制,改革居民生存与发展的保障制度,努力创建“管理有序、服务完善、文明祥和”的和谐社区。