目前的就业形势严峻,“新失业群体”正逐渐构成中国未来失业人口的主体,从而影响着社会主义和谐社会的构建。科学发展观的核心是以人为本,以人为本的着眼点是民生,民生的根本在于就业。而在当前我国市场经济高速发展和社会转型的历史进程中,许多青年却陷入了前所未有的心理和现实就业压力的困境。特别是近年来,由农民工、大学毕业生构成的“失业大军”,使就业问题异常突出。甘肃临夏地区独特的民族区域特征和经济文化氛围使该地区的“新失业群体”呈现出独特之处。临夏地区的新生代农民工有着对城市生活的向往、迷茫和就业艰难的无奈,他们已经成为“新失业群体”的主流。临夏地区大学生就业也存在着一定的问题,一些大学生也成为了“新失业群体”。论文的第一部分,绪论。阐述了甘肃临夏地区“新失业群体”研究选题的背景和研究意义,系统的介绍了“新失业群体”问题的国内外研究现状,并对甘肃临夏地区“新失业群体”研究的对象进行界定,然后介绍了甘肃临夏地区“新失业群体”的研究思路与方法和创新之处并总结了研究的不足之处。论文的第二部分,甘肃临夏地区“新失业群体”的现状与问题。通过大量的资料和图表,对甘肃临夏地区“新失业群体”的就业期望值、受教育程度、工作时间、参保率、教育培训、基本公共服务、市民化等现状进行描述,发现并从中总结甘肃临夏地区“新失业群体”存在的问题。论文的第三部分,从经济因素、社会因素、自身因素等方面探索甘肃临夏地区“新失业群体”问题形成的原因。论文的第四部分,对策建议。提出了用科学发展观统领“新失业群体”就业工作,以政府为主导,企业、社会、学校和个人协助等改善甘肃临夏地区“新失业群体”就业困境的对策建议。