随着我国进入经济高速发展的关键时期，来自人与自然、人与社会的矛盾日益突出，如何切实加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是构建社会主义和谐社会的重要内容。调动科研与应用的集合力量，以积极、科学的策略和方式应对突发事件，是快速提高应急管理水平的有效途径。基于这样一种认识，本文提出从情景分析的角度介入本命题。 情景分析法，最大的特点就是针对未来的不确定性分析，同时，它也包含有深刻的认识论思想——情景观，情景分析理论体系的构建正是基于情景观的基础。突发事件的特点，决定了应急管理的复杂性。应急管理的研究绝不仅仅是应急体制、法律和一些资源配置技术的探讨，而更应该是面向实践、面向问题展开的研究和开发。情景分析法正是这样一种指导应急管理的有效策略和方法论。文章最终归结出了两个基本观点：一是“应急”不如“应景”，二是综合应急管理体系中应该实施情景管理。 具体内容上，全文分为五大部分。第一部分探讨了情景分析方法的概念，原理和应用。重点突出情景分析的核心思想，也就是情景观的概念；接着文章对政府应急管理的情况做一个概要性的说明，从突发事件和应急管理的特点入手，阐述应急管理的体系和业务流程；第三部分讨论情景分析如何在应急管理中进行应用，是本文的核心部分：我们先从机理角度入手，接着从应急管理三个具体的领域——风险评估、预案编制和应急培训演练，分别进行了探讨；然后是一个案例分析，介绍了加拿大艾伯塔省的应急培训和演练的一些具体做法，重点说明情景分析方法在艾伯塔应急实践中的操作和体现。最后提出了基于情景分析的应急管理政策建议。