计划生育家庭特别扶助制度是指国家对城镇和农村独生子女死亡或者伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻,各级政府给予一定数额的特别扶助的制度,作为计划生育基本国策的一项配套政策,是国家制定的针对我国独生子女出现重大疾病伤残的家庭提供扶助的社会保障制度。　　本文对我国计划生育家庭特别扶助制度的形成过程按照时序进行了完整地梳理,理清了该制度出台的背景、意义以及所取得的成效,并剖析了制度实行过程中遇到的问题、障碍,从而引发对改进该项制度的思考。本文主要采取文献研究法、案例分析法及定量分析方法三种研究方法进行研究。本文以福建省泉州市为例,对泉州市计划生育家庭特别扶助制度的实行成效主要按照多阶段抽样的方法抽取调查样本,根据调查问卷中受访者的性别、年龄、婚姻情况、文化程度、职业、家庭人均年收入、结婚年龄、生育年龄、子女情况等九个变量的数据定量分析中间变量进行评估。为了克服各个变量之间的这种相关性、重叠性,通过采用较少的变量即因子分析来代替原来的较多的变量。因子分析是一种通过显在变量测评潜在变量,通过具体指标抽象因子的统计分析方法。　　本文还在参考前人文献的基础上,提出以社会分层的理论对独生子女死亡伤残的家庭进行分类,考察不同受助群体对扶助制度的认可程度、利用率和需要满足状况,并结合地区经济发展及居民消费水平实际,参考相应社会保障制度,有针对性地提出四点建议来完善现有的计划生育家庭特别扶助制度。