党的十九届四中全会提出,必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。党中央将提高行政效能作为建设服务型政府的重要举措,反映出各级政府提高行政效能已势在必行。首先,本文对行政效能建设这一具有中国特色的政府创新活动进行了理论探究。本文认为,行政效能是行政机关及其工作人员为实现其管理目标,从事公务活动时,发挥功能的程度及其产生效益、效果的综合体现。而行政效能建设的本质是一项政府绩效改进活动,其宗旨与构建服务型政府一脉相承。通过分析体现行政效能的维度,反映行政效能的载体与角度,影响行政效能的因素,行政效能评估的框架、标准和原则,搜集与行政效能相关联的理论,构建了研究的理论基础。然后,本文梳理分析了韶关市近年来提高行政效能的主要措施,如开展全市机关效能建设、持续开展“双争双促”主题实践活动、全省率先推行“马上办”服务模式改革、开展全市机关绩效考核等,呈现了韶关市开展行政效能建设以来取得了初步的、可喜的成效。但研究发现,当前韶关市行政效能方面还有“为政不为”现象仍然存在、行政人员素质良莠不齐、提高行政效能未成普遍共识、部分提高行政效能措施欠缺实效、绩效考核结果未能完全反映实际的问题。为了破解这个局面,韶关地方政府未来应从提升制度的执行力,确保执行制度的坚定性、提高执行制度的创造性、以监督保障执行效果;提高行政人员的胜任力,以学习提升胜任力、强化竞争激励问责;持续深化改革,常态化进行改革、打造数字化政府;科学开展考核评估,优化考核评估指标体系、实施“全过程”考核评估、发挥考核评估成果激励作用等四个方面加以改进。