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越南战争作为“冷战史”的一部分，它不仅仅是一个个外在的政治事件，毫无疑问的也涉及到了美国政府内部决策，但是从美国政府内部矛盾来研究对越决策却是鲜有少见。本文试从1961——1963年肯尼迪政府期间内部对越政策分歧这一脉络来切入，着重分析了以国防部为代表的军方和以国务院为代表的文官对吴庭艳政府改良和推翻吴庭艳政变的不同态度，以及官僚体制导致的信息沟通失误，使得美国在对越错误决策中很难自拔，指出了越南战争对肯尼迪政府内部体制以及“精英”的严重挑战。