对中国税收信息化的探讨

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随着信息技术的迅速发展,信息化以一种无法想象的速度席卷着世界,它冲击着各行各业旧有的行为模式,在这种经济环境下,税收信息化已成为不可逆转的趋势.税收信息化使税收工作出现了崭新的面貌,它已成为提高征管质量和把征管改革引向深入的支点,它将统领、覆盖、支撑、服务整个税收工作.该文本着发现问题、分析问题、解决问题的原则,尝试着对于中国税收信息化建设提出一些建设性意见.税收信息化,简单的说就是税收业务的信息化,是信息技术在税收业务上的具体应用,而具体而言就是将信息技术广泛应用于税务管理,深度开发和利用信息资源,提高管理、监控、服务水平,并由此推动税务部门业务重组、流程再造、文化重塑,进而推进税务管理现代化建设的综合过程.实现税收信息化,就是要利用计算机等电子信息技术对税收征管全过程及机关事务各环节进行管理,实现纳税资料的全面性、真实性和税务稽查的准确性以及税务机关内部事务处理的自动化、科学化、高效化.税收信息化作为一项复杂的系统工程,可以包括以下几个主要方面;一是计算机及网络硬件设施建设.二是计算机软件的全面开发及应用范围的不断拓宽.三是各项计算机管理制度的建设.四是计算机人员队伍建设.该文介绍了美国、欧盟等国家开展税收信息化的情况,我们可以借鉴他们税收信息化建设的经验,结合中国税收信息化建设的主要情况,提出以下建议:一是应当加强征管体制的改革和创新.国外税收信息化的成功关键在于管理的创新,管理创新是税收信息化顺利推进的保证因素.二是积极采用先进技术,促进信息资源的有效利用.三是应建立以纳税人为服务核心的开放式系统.在美国,税务机关已利用互联网构建起与纳税人以及其他个人和组织之间的税收之间的通道.这不仅极大地方便了纳税人,同时,也降低了征收成本.
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