在绿色治理能源政治的主旋律下,随着经济不断发展、社会环境更加巩固、技术环境愈加完善,城市燃气发展前景广阔。城市燃气行业作为公用事业,具有自然垄断性与竞争性并存的特征,肩负着保民生的责任,其输配管网的自然垄断特性决定了政府须对其市场准入、价格、质量等进行监管。近年,为促进油气行业的持续健康发展,国家石油天然气体制市场化改革,天然气行业政策频出,“管住中间,放开两头”,涉及天然气上、中、下游产业链,对城燃企业未来发展产生重要且深远的影响。一方面,国家对于具有自然垄断性质的配气环节加强监管,全面压缩收益率;持续优化营商环境,增强反垄断执法力度。另一方面,对下游市场及城燃企业非垄断业务放开竞争,城燃发展面临严峻挑战,传统的单一分销业务模式不能够满足可持续发展的需求,转型升级刻不容缓。港华燃气是香港中华煤气有限公司(0003HK)在内地经营的城市燃气品牌,自1994年在广东省投资设立第一家合资公司至今,已发展132个城市燃气项目,遍布23个省、自治区、直辖市,拥有近3,000万客户,年销气量250亿方,供气管网总长度超过1 1万公里,是内地最具规模的城市燃气集团之一。本文以发展战略转型理论为基础,将港华燃气作为研究对象,通过系统的调查研究,借助PEST、波特五力模型,EFE、价值链、IFE、SWOT、波士顿矩阵、麦肯锡三层面增长分析等一系列工具方法,结合公用事业企业的特殊属性,分析在“气改”背景下,行业变化对公司带来的机遇与挑战;定位公司的关键资源与能力,自身的优势与不足。为紧抓机遇、从容应对挑战,充分发挥核心竞争力、克服劣势,实现未来的可持续发展,提出了结构型与渐进型相结合的战略转型模式,明确了做大做强主业、延伸产业链、发展多元化业务,向综合能源服务商转型的实施路径;再利用战略中心型组织的理念,拓展了战略实施方案与保障措施,具有实践价值及一定的理论创新意义,为同类型企业的战略规划提供了参考与借鉴。