流动人口治安管理的问题、原因及对策

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本文以中国现代化和城市化的历史进程为宏观背景,对中国流动人口治安管理中存在的问题及原因进行了较为深入的讨论,并提出了加强流动人口治安管理的具体政策建议。流动人口是指离开常住户籍所在地,跨越一定的行政辖区范围,在某一地区滞留,从事各种活动的人口。我国现行流动人口治安管理存在以下几方面问题:(1)登记发证率低,管理失控;(2)居所管理失控,治安问题严重;(3)流动人口信息掌握失控,违法犯罪现象严重;(4)流出地管理意识偏差,管理失控;(5)流动人口治安管理法规滞后。造成这些问题的原因是多方面的,有管理主体的原因,也有管理客体的原因,从管理主体来看,主要有法制不健全,管理思想、管理方法和管理手段滞后,从管理客体看,法律意识淡薄也是主要原因。针对流动人口治安管理中存在的问题,要以人为本,正确认识流动人口的规律和特点,采取行之有效的管理措施,既要保障流动人口的合法权益,又要保持社会治安的稳定。其中正确认识流动人口是前提,身份管理是基础,居所管理是重点,严厉打击流动人口犯罪是关键,对流动人口进行分层次管理是突破口,加强法制建设是流动人口治安管理的重要保障。
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