财政预算管理体制改革是我国经济体制改革和建设有中国特色的社会主义市场经济体制的重要内容，建立和完善我国公共财政的基本框架则是我国预算管理体制适应社会主义市场经济发展进行体制性改革的主要目标。本文以构建我国公共财政的基本框架为主要线索，从阐述我国公共财政的中长期目标、公共财政的基本目标出发，较为系统地、较为深入地分析研究了财政预算管理体制改革的几个主要环节。就支出预算制度改革的方向，提出了调整支出范围的设想；就政府间转移支付的经济理论，借鉴国际经验，提出了建立规范化转移支付制度，实现公共服务均等化的设想；针对我国当前国库管理、财政资金采购现状及存在的问题，就建立国库单一帐户管理体系和政府采购制度提出了一些切实可行的措施；同时，就如何从预算的编制方法上真正落实建立公共财政目标，切实推行零基预算，编制好部门预算进行了研究设想，提出了改革方案。本文着力从实际出发，分析和总结前人研究的优秀成果，提出了一些个人的见解，试图达到有益于建立我国公共财政的基本框架，有益于我国改革各级财政预算管理体制的双重目标。