伴随我国逐步实现绿色可持续化发展的趋势,能源开始逐步转型为清洁环保型。近些年间,逐渐将长期使用的煤炭换成了绿色清洁的能源用于产能工作,并取得了相当进展,2018年,我国按照计划完成了对1.5亿万吨的煤炭进行清除并不将其用于产能计划当中,累计淘汰了 400万千瓦的煤电能。而目前,我国吉林省的煤电产业出现了许多瓶颈,许多煤电长期存在的问题没有得以解决,例如使用煤电进行产能长期处于供过于求的状态。为了解决该问题,吉林省不断提出新的关于鼓励民众用电的相关政策,但仍旧达不到用电需求量与供应量相匹配的要求。吉林省由于处于我国较高纬度的地区,冬日里温度较低,每年需要进行长达半年的供热,这样的需求导致供热电机的负荷量巨大,占据所有电机负荷量中的70%以上,这样在实际操控中就很难对电网进行调峰处理,煤电的使用量也就持续走下坡路。但是随着国家的绿色可持续能源的开发与发展,可再生的清洁能源开始占据能源市场,并且其凭借高效的产能效率与无可比拟的清洁程度,在与煤电的较量中占据上风,因此吉林省的煤电使用量开始明显下降,具体表现为,从2010年的煤电使用时长4514 h到2014年的3680 h,又到2017年的3406 h,煤电使用时长在不断下降,不仅低于全国平均的煤电使用时长4209 h,更是在2015年后趋于平稳,煤电与可再生能源配比过大。煤电作为落后产能,在吉林省退出已经是大势所趋,而其退出的过程中需要处理与解决各项问题,包括利益相关者的处置问题以及当地供电问题,因此需要对吉林省煤电的退出路径进行有效分析。本文首先分析了落后产能与区域产业发展规制的概念,然后利用可持续发展理论与生态经济和循环经济理论,先分析了吉林省煤电供需存在差异的现状,然后分析了煤电退出的四个路径,包括淘汰关停落后煤电产能、灵活性退出、背压式机组退出与战略封存四种方法,然后对此进行低碳转型的综合成效分析,并且基于博弈论的方式分析吉林省煤电退出的三方模型。最后提出吉林省煤电退出的实施路径,包括建立合理的关停补偿机制、建立容量电价机制、通过加速这就计划鼓励企业退出机电组等等措施,以便能够保证吉林省煤电退出实现应有的效果。