当代中国地方政府权力制约机制研究

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郡县治,则天下安。地方政府对于保持政治稳定、促进经济发展、实现人民群众利益起着举足轻重的作用。而对地方政府的权力进行科学、有效的制约,是保证地方长治久安的关键。现实生活中,由于受诸多因素的影响,地方政府权力的制约存在“上级监督远、同级监督弱、下级监督难”的问题,成为整个权力制约机制的薄弱环节。本文即以狭义地方政府权力即地方行政权力为研究对象。本文所指地方政府是指相对于中央政府而言的普通意义上的地方政府,不含民族自治区以及特别行政区。本文以马克思主义的政治学理论为指导,立足我国社会主义国家的基本国情和地方政府的具体实践,从制约主体、制约对象、制约方式等方面提出了当前地方政府权力制约机制存在的问题,并从政治体制、传统文化、民主程度等方面分析了出现问题的深层次原因。在此基础上笔者进一步探讨了完善地方政府权力制约机制的对策。笔者认为应该从加强党的领导、完善人大制度、提高司法制约能力、引导公民社会发展、提高政府内部制约能力等方面着手。
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