少捕慎诉慎押刑事司法政策的检察实践研究

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少捕慎诉慎押刑事司法政策的提出旨在改变我国高逮捕率、高起诉率、高羁押率的现状,司法实践的探索也为少捕慎诉慎押积累了部分成功经验,不少地方司法机关积极探索非羁押诉讼路径,形成了一系列可推广可复制的经验做法。随之而来,亦暴露出检察机关在落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的过程中存在一定的阻力与困难,如社会危险性证明标准和相对不起诉适用标准不够明确、非羁押性强制措施立法有待完善、考评指标设置不够科学、不捕、不诉案件内部审批程序复杂、司法办案人员传统思维尚未转变等问题。现阶段,从检察机关办案数据入手,分析少捕慎诉慎押刑事司法政策的检察实践现状及面临的难题,探析如何解决问题、破除阻力,进一步推动该刑事司法政策落实落地,是亟待研究的课题。本文共分为六个部分。第一部分为绪论,包括选题背景、国内外研究现状、研究内容和研究方法等;第二部分为少捕慎诉慎押刑事司法政策概述,将梳理少捕慎诉慎押刑事司法政策的历史源流及发展进程,详述该政策的“前世今生”,并结合目前社会发展及司法实践现状分析该政策提出的现实必要性,以及论述该政策的概念内涵及主要内容;第三部分为少捕慎诉慎押刑事司法政策的检察实践现状,将在统计梳理N铁路运输检察院办案数据的基础上,综合全国检察机关部分数据,分析总结司法现状及其成因;第四部分为落实少捕慎诉慎押刑事司法政策面临的难题,将论述目前检察机关在落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的过程中遇到的阻力及困难;第五部分将在前述研究的基础上提出推动少捕慎诉慎押刑事司法政策落实的对策及建议,如明确社会危险性证明标准和相对不起诉适用标准、从立法上完善取保候审制度、科学合理设置考评指标等。第六部分为结语。
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